產(chǎn)業(yè)集團總會計師 黃亮
教育是國之大計、黨之大計。習(xí)近平總書記強調(diào)，研究生教育在培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高創(chuàng)新能力、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面具有重要作用。為此，學(xué)校于2023年4月召開春季工作會議，聚焦研究生教育。會上，高松校長提出研究生教育是大學(xué)人才培養(yǎng)的重要組成部分，具有創(chuàng)新要素、創(chuàng)新資源高度匯聚的天然優(yōu)勢。在世界創(chuàng)新競爭、人才競爭新趨勢下，我們?nèi)绾卧谛聲r期牢記“為黨育人、為國育才”初心使命，胸懷“國之大者”，扎根中國大地，奮進世界一流，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家培養(yǎng)更多優(yōu)秀的建設(shè)者和接班人，是我們大家需要持續(xù)深入思考的問題。高松校長同時指出，要注重內(nèi)涵建設(shè)，推進研究生教育高質(zhì)量發(fā)展。
推動學(xué)校研究生教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，資源保障是基礎(chǔ)。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，新時代教育投入特別是研究生教育方面得到了前所未有的重視，取得了前所未有的成就。近年來，國家逐步加大對研究生教育投入力度，也對加強研究生教育投入資源監(jiān)管提出要求。2020年9月，教育部、國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快新時代研究生教育改革發(fā)展的意見》，提出“切實做好經(jīng)費保障，完善差異化投入機制”。2023年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》，對新時代財會監(jiān)督體系、工作機制等方面進行科學(xué)謀劃和統(tǒng)籌設(shè)計。為實現(xiàn)學(xué)校研究生教育高質(zhì)量快速發(fā)展，加快建立健全財務(wù)監(jiān)督體制是重要抓手。
一、 抓好財會監(jiān)督，優(yōu)化研究生教育資源配置
《關(guān)于加快新時代研究生教育改革發(fā)展的意見》提出：“完善研究生教育投入體系，加大博士研究生教育投入力度，研究建立差異化生均撥款機制，加大對基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域研究生培養(yǎng)的支持”。研究生教育因具體學(xué)科、培養(yǎng)類型等方面的不同，在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式等方面均有區(qū)別。如醫(yī)科、工科、理科等不同學(xué)科之間在相應(yīng)課程設(shè)計等方面存在較大差異。因此，針對不同類型的研究生教育投入，探索“一院一策、一學(xué)科一策”的差異化資源配置機制，應(yīng)在預(yù)算安排、資產(chǎn)配置等方面加強監(jiān)督，通過抓好財會監(jiān)督，完善工作流程，優(yōu)化內(nèi)部資源供給，真正做到好鋼用到刀刃上，推動建立完善研究生教育資源配置機制。
二、 抓好財會監(jiān)督，健全研究生教育經(jīng)費使用機制
隨著國家對研究生教育投入力度不斷加大，研究生教育相關(guān)各類經(jīng)費規(guī)模也日益增加。管好用好研究生教育經(jīng)費是重中之重。一是要據(jù)實做好預(yù)算，熟悉經(jīng)費使用要求和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按要求落實預(yù)算執(zhí)行。二是嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，按規(guī)定使用經(jīng)費，強化財經(jīng)紀(jì)律剛性約束。通過建立健全財會監(jiān)督機制，促進研究生教育經(jīng)費使用高效合規(guī)。
三、抓好財會監(jiān)督，加強研究生教育投入預(yù)算績效評價
2018年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)實施《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》，指出全面實施預(yù)算績效管理是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是深化財稅體制改革、建立現(xiàn)代財政制度的重要內(nèi)容，是優(yōu)化財政資源配置、提升公共服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。要提升研究生教育經(jīng)費使用效率，需要樹立“花錢必問效，無效必問責(zé)”的預(yù)算績效理念，做好研究生生均成本核算，建立學(xué)校全過程研究生教育投入預(yù)算績效管理鏈條，通過財會監(jiān)督，進一步強化研究生教育績效目標(biāo)管理，根據(jù)實際情況開展績效評價和結(jié)果應(yīng)用，推動學(xué)校研究生教育高質(zhì)量發(fā)展。
文稿終審：產(chǎn)業(yè)集團 楊元紅
